先下手為強(qiáng)
作為深圳某車企市場部山東區(qū)域負(fù)責(zé)人，吳銳最近感受到了前所未有的工作壓力，“這個月已經(jīng)往山東飛了4次了，各地市政府部門挨個去找，問他們要申報(bào)材料。”吳銳告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)要求他一定要在月底前“摸清”山東各申報(bào)城市情況，最好能要到具體方案，以便快速打入申報(bào)城市市場。“先下手為強(qiáng)，很多車企都在搶這筆生意，有一次在飛機(jī)上還碰到了同行。”
2013年9月13日，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等4部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡稱 《通知》），按《通知》對申報(bào)城市或區(qū)域的要求，“2013年至2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于1萬輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛；新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%”的條件。這無疑是一筆天量訂單。商機(jī)到底在哪？吳銳告訴記者，雖然山東本土新能源客車產(chǎn)能令外省車企望而卻步，但新能源乘用車領(lǐng)域仍是處女地。“外地品牌不低于30%的要求對山東而言意義不大，因?yàn)橄?shù)全國具有新能源乘用車生產(chǎn)能力的企業(yè)，在山東均沒有生產(chǎn)基地，所以這塊市場都讓給了外省企業(yè)，雖然山東各城市都有購買新能源客車的沖動，但要想完成任務(wù)，5000輛計(jì)劃都買客車是不可能的，新能源乘用車需求肯定會膨脹。”
由青島市交通運(yùn)輸委員會擬定的《新能源汽車推廣應(yīng)用及試點(diǎn)城市申報(bào)工作匯報(bào)》（以下簡稱《匯報(bào)》）中，列出了多套方案用于完成1000輛新能源出租車實(shí)施計(jì)劃。其中最主要的方案是“青島公交集團(tuán)計(jì)劃采購純電動或插電式混合動力出租車500輛，交運(yùn)集團(tuán)計(jì)劃采購純電動或插電混合動力出租車500輛，實(shí)行公車公營模式”。“這次國家有意扶持純電動汽車”，吳銳表示，從本次申報(bào)政策的微調(diào)中，可以瞥見國家扶持純電動車發(fā)展的意圖，這也將利于純電動汽車占領(lǐng)新能源出租車市場。“按《通知》要求，純電動乘用車按續(xù)航里程可分為三檔補(bǔ)貼，80-150公里的每車補(bǔ)貼3.5萬，150-250公里的每車補(bǔ)貼5萬，250公里以上的每車補(bǔ)貼6萬元。目前各車企的純電動汽車?yán)m(xù)航基本都小于250公里，只能拿3.5萬和5萬兩檔補(bǔ)貼。但值得注意的是，插電式混合動力乘用車補(bǔ)貼額度從5萬元下降到了3.5萬元，這反映出政府鼓勵純電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)車企逐漸提高純電動汽車?yán)m(xù)航里程，來獲取更多的補(bǔ)貼。”吳銳介紹。
同時吳銳還告訴記者，《通知》中要求對示范城市充電設(shè)施建設(shè)給予財(cái)政獎勵，這也極利于純電動汽車的發(fā)展。“配套充電設(shè)備太少嚴(yán)重制約了純電動汽車的發(fā)展，而申報(bào)城市一旦獲批，配套設(shè)施建設(shè)也將加速，最終受益的將是車企和電動汽車消費(fèi)者兩方。”
主場優(yōu)勢
在為外地車企留下了足夠遐想空間的同時，本次試點(diǎn)城市申報(bào)最大的贏家或仍舊是本地車企。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，省內(nèi)5個申報(bào)城市中，有3個擁有新能源客車生產(chǎn)企業(yè)，而余下的兩家也與新能源客車制造有著千絲萬縷的關(guān)系。“聊城的申報(bào)方案是‘中通’做的，你想了解的可以直接和企業(yè)聯(lián)系。”聊城市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。對于這一說法，中通客車控股股份有限公司（以下簡稱“中通客車”）方面并未正面否認(rèn)，“2013年是中通發(fā)展中頗為關(guān)鍵的時間點(diǎn)。”中通客車品牌運(yùn)營部部長李篤生告訴記者，該企業(yè)3萬輛新能源及節(jié)能型客車基地即將于年底投產(chǎn)，而近年除聊城本土市場外，中通在濟(jì)南、東營、濟(jì)寧、菏澤等地均有所斬獲。
中通新能源客車
據(jù)了解，青島市本次申報(bào)并未通過山東省財(cái)政廳，而是直接將申報(bào)計(jì)劃提交相關(guān)部委?！秴R報(bào)》中稱，2016年底前，青島市新能源公交車將達(dá)2000輛，目前全市還需更換1550輛，其中青島公交集團(tuán)需要通過報(bào)廢更換的公交車數(shù)量為1237輛。
而就在2012年上旬，青島申沃客車有限公司（以下簡稱“青島申沃”）投資10.3億元在該市黃島區(qū)建設(shè)了青島申沃清潔能源客車項(xiàng)目，占地450畝，總規(guī)劃產(chǎn)能為8000輛/年。據(jù)了解，青島申沃為2004年由青島公交集團(tuán)與上汽集團(tuán)上海申沃汽車有限公司（以下簡稱“上沃申汽”）合資成立，兩方分別持股51%和49%。據(jù)青島申沃預(yù)計(jì)，該項(xiàng)目將在5年后成為上汽申沃北方最大的新能源客車產(chǎn)銷基地、運(yùn)營保障服務(wù)基地和培訓(xùn)基地，推動青島大客車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能升級。
在申報(bào)城市中，臨沂市也具有整車生產(chǎn)能力，雖然消息人士稱該市申報(bào)材料系由當(dāng)?shù)剀嚻笊綎|沂星電動汽車有限公司（以下簡稱“沂星客車”）操刀，但臨沂市財(cái)政局一位官員否認(rèn)了這種說法，但該官員同時表示，除沂星客車外，臨沂市目前還沒有與其他外地車企的合作意向。
借雞生蛋
而作為沂星客車重要市場的淄博市本次也提交了申報(bào)，淄博雖然沒有新能源汽車整車制造企業(yè)，但屬于新能源汽車配件生產(chǎn)大市，全市現(xiàn)有50余家企業(yè)從事配套零部件生產(chǎn)，其中電容電池、電機(jī)驅(qū)動系統(tǒng)、燃料電池膜等產(chǎn)品市場較大。對于申報(bào)細(xì)節(jié)，淄博市科技局一位要求匿名的官員介紹，該市按照申報(bào)要求提交了5000輛新能源汽車采購計(jì)劃，其中新能源客車和新能源出租車各1000輛，其余車型3000輛。“沂星和安凱與淄博市電動汽車配件企業(yè)有著良好的合作關(guān)系。”
據(jù)媒體年內(nèi)報(bào)道，“未來兩年內(nèi)，淄博市計(jì)劃將中心城區(qū)張店的800輛公交車全部換成純電動公交車。”而記者采訪中發(fā)現(xiàn)，該市新能源客車的報(bào)道中多有淄博國利新電源科技有限公司（以下簡稱“淄博國利”）的影子，淄博國利總經(jīng)理為原淄博軍分區(qū)政委韓世幸，作為當(dāng)?shù)刂匾钠囯娫瓷a(chǎn)企業(yè)，其主要合作者兩家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，是臨沂沂星和安徽安凱。
作為最后一家申報(bào)城市，濰坊市與淄博市較為相似，本地都沒有新能源汽車整車生產(chǎn)企業(yè)。但值得注意的是，當(dāng)?shù)卮笮推嚵悴考a(chǎn)企業(yè)濰柴集團(tuán)，在2011年收購江蘇亞星汽車集團(tuán)有限公司（以下簡稱“亞星集團(tuán)”）51%股權(quán)后，已然獲得工信部許可的新能源客車生產(chǎn)資質(zhì)，并正在借力向新能源汽車行業(yè)邁進(jìn)，據(jù)媒體此前報(bào)道，重組后的亞星集團(tuán)將形成1萬臺以上的整車生產(chǎn)規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展新能源、新燃料客車。“目前亞星集團(tuán)新能源客車還未能進(jìn)入山東市場。”亞星集團(tuán)宣傳企劃部專員陳靜告訴記者，憑借濰柴在山東特別是濰坊市的重要地位，亞星集團(tuán)下一步有意進(jìn)軍山東市場，但面對中通客車等強(qiáng)有力的對手，究竟如何入手還有待高層進(jìn)一步商討。對此，記者致電濰坊市經(jīng)信委，產(chǎn)業(yè)政策科科長馬建忠表示目前各項(xiàng)信息還處于保密階段，不便對外公布。
