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降低物流成本、促進物流業(yè)發(fā)展是一個非常重要的問題，因為降低物流成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，全社會物流費用的高低直接影響著實體經(jīng)濟企業(yè)的競爭力。
因此，加快物流業(yè)發(fā)展，對于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，培育發(fā)展新動能具有重要意義。
而交通運輸作為物流的基本環(huán)節(jié)和依托載體，在物流業(yè)發(fā)展中具有基礎和主體作用，交通運輸發(fā)展水平深刻影響著物流業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。
所以，“十三五”期，交通部將繼續(xù)以提升運輸鏈效率為著力點，以結(jié)構(gòu)性調(diào)整、制度性改革、技術性創(chuàng)新為路徑，更加有效推動交通與物流融合發(fā)展，圍繞交通運輸促進物流業(yè)“降本增效”出臺一系列政策措施。
7月21日，交通運輸部舉辦例行新聞發(fā)布會，交通運輸部綜合規(guī)劃司副司長張大為表示，“十三五”期間將圍繞交通運輸促進物流業(yè)“降本增效”出臺一系列政策措施，而交通部將重點做好如下四方面工作：
第一，將加快構(gòu)建銜接順暢的基礎設施網(wǎng)絡，著力補齊短板、優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，促進物流業(yè)結(jié)構(gòu)性“降本增效”。
① 組織實施《推進物流大通道建設行動計劃(2016—2020年)》，重點推動通道的主線貫通、加快繁忙區(qū)段擴能改造，并加強通道與口岸銜接，加快構(gòu)建貨暢其流、經(jīng)濟便捷的物流大通道。
② 完善物流園區(qū)布局，繼續(xù)推進貨運樞紐(物流園區(qū))建設，重點支持一批具備多式聯(lián)運、干支銜接和口岸服務功能的貨運樞紐(物流園區(qū))發(fā)展，提高節(jié)點貨物組織轉(zhuǎn)換效率。
③ 進一步暢通樞紐節(jié)點“微循環(huán)”，支持港站樞紐和大型綜合物流園區(qū)集疏運專用通道的配套建設，補齊節(jié)點“最先一公里”和“最后一公里”短板。
第二，將積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，強化信息技術支撐、鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展，促進物流業(yè)技術性“降本增效”。
① 重點依托國家交通運輸物流公共信息平臺等，推動物流相關信息跨部門、跨運輸方式、跨區(qū)域、跨國界交換共享與互聯(lián)應用，打造物流信息互聯(lián)“高速公路”。
② 優(yōu)化服務，在公路港、快遞、冷鏈運輸?shù)阮I域，引導和鼓勵一批全國統(tǒng)籌布局、線上線下交易融合的平臺型物流企業(yè)發(fā)展，提高市場規(guī)模化、集約化發(fā)展水平。
③ 啟動道路貨運無車承運人試點工作，探索完善“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下無車承運人等道路貨運市場新興業(yè)態(tài)的管理制度和標準規(guī)范。
第三，將大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動跨運輸方式貨物高效轉(zhuǎn)換、暢通運輸全鏈條，全面提升貨物運輸組織效率。
目前，交通部正在制定《關于推進多式聯(lián)運發(fā)展的若干意見》，將大力推廣應用集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛，持續(xù)推進集裝箱多式聯(lián)運、半掛車多式聯(lián)運等，發(fā)展江海聯(lián)運、陸海聯(lián)運等先進運輸組織方式。促進中歐班列優(yōu)化布局和集約利用。
第四，將繼續(xù)推進“放管服”，不斷完善政策法規(guī)、優(yōu)化市場環(huán)境，降低物流業(yè)發(fā)展制度性成本。
重點是在減少行政審批、優(yōu)化監(jiān)管服務、降低不合理收費、強化部門協(xié)同等方面采取一系列政策措施。
如：推進重型載貨汽車標準化，將加大對車輛運輸車等重點車型標準化治理工作的力度，力求到2020年，車輛運輸車等重型載貨汽車標準化率達到80%。
再比如：在規(guī)范和減免收費方面，《收費公路管理條例》正在加快修訂。
同時，在大幅壓減港口收費項目和標準基礎上，進一步規(guī)范港口相關費用的征收管理。
此外，在道路運輸從業(yè)資格管理、道路運輸車輛維護管理、跨省超限運輸許可、道路運輸超限超載治理等方面，將進一步優(yōu)化服務和完善監(jiān)管，為物流業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。
張大為指出，通過上述政策措施的實施，將有效降低物流企業(yè)負擔，明顯提升物流運行效率，為降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益提供有力支撐。
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