貨運(yùn)車輛作為現(xiàn)代物流的重要組成部分，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)的重要性不言而喻。
然而，由于種種因素，我國(guó)貨運(yùn)車輛運(yùn)輸效率偏低，裝備落后，已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。針對(duì)這種不利現(xiàn)狀，前不久剛參與關(guān)于“交通運(yùn)輸行業(yè)促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略與政策”調(diào)研的交通部汽車運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心副主任張紅衛(wèi)，給出了自己的解決答案。
交通部汽車運(yùn)輸節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心副主任張紅衛(wèi)
差距較大 我國(guó)道路運(yùn)輸裝備發(fā)展水平低
在張紅衛(wèi)看來(lái)，目前我國(guó)整個(gè)道路貨運(yùn)裝備水平與實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)科學(xué)發(fā)展的總體要求相比，仍有較大差距，存在若干方面的不適應(yīng)。
比如，他認(rèn)為，“現(xiàn)代運(yùn)輸行業(yè)普遍提出大容積的側(cè)簾廂式車，專用的煤炭運(yùn)輸車，以及參照國(guó)外中軸掛車，在我國(guó)還受到限制和制約。”
在調(diào)研過(guò)程中，張紅衛(wèi)還發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前存在貨物裝卸與固定裝置的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)產(chǎn)品缺乏，使用不規(guī)范，與現(xiàn)代物流發(fā)展的全方位技術(shù)匹配與協(xié)調(diào)應(yīng)用需求不適應(yīng)等問(wèn)題。
參照歐美發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律來(lái)看，在我國(guó)貨運(yùn)行業(yè)發(fā)展到一定階段時(shí)，原材料等運(yùn)輸量將會(huì)逐漸減小，半成品、全成品的運(yùn)輸量正在增加，這使得低密度、大容量、標(biāo)準(zhǔn)包裝運(yùn)輸?shù)男枨蠹哟蟆?ldquo;這就需要交通運(yùn)輸行業(yè)向?qū)Ｓ密囘\(yùn)輸方向發(fā)展，例如標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)托盤的使用，快速裝卸工具的使用，以及有效固定產(chǎn)品的使用。”張紅衛(wèi)說(shuō)道。
四大原因阻礙我國(guó)道路運(yùn)輸設(shè)備發(fā)展
造成這種差距的原因是什么呢？
首先，張紅衛(wèi)認(rèn)為，最主要的原因是由于我國(guó)汽車行業(yè)管理體制導(dǎo)致了貨車管理出現(xiàn)“割裂”的現(xiàn)狀。“汽車主管部門僅負(fù)責(zé)貨車的設(shè)計(jì)、準(zhǔn)入、生產(chǎn)，對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的需求反饋并不敏感；而作為運(yùn)輸市場(chǎng)主管部門的交通部，對(duì)車輛等運(yùn)輸裝備的生產(chǎn)源頭管理缺乏話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督手段。”這樣就造成了“該進(jìn)的進(jìn)不來(lái)，該擋的擋不住”的道路運(yùn)輸裝備供應(yīng)局面。
其次，目前我國(guó)的道路運(yùn)輸裝備相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并不協(xié)調(diào)、完善。如國(guó)標(biāo)GB1589作為汽車行業(yè)的基本法，在有些貨車車型的公告準(zhǔn)入條件等方面不夠科學(xué)、合理，導(dǎo)致了如側(cè)簾式半掛車和運(yùn)煤專用車上不了公告，雙掛列車不允許上公路行駛，貨車車廂內(nèi)部尺寸標(biāo)準(zhǔn)化工作受到制約等情況出現(xiàn)。
第三，我國(guó)在支持道路運(yùn)輸先進(jìn)裝備發(fā)展的鼓勵(lì)與優(yōu)惠政策，特別是對(duì)甩掛運(yùn)輸推薦車型的一些優(yōu)惠鼓勵(lì)政策未能落地，政策實(shí)施效果并不明顯。
另外，“輕量化和天然氣等體現(xiàn)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的清潔能源車型并未獲得政策的資金支持或者力度較弱；而違規(guī)生產(chǎn)或改裝的超載車輛大量運(yùn)行，擠壓了先進(jìn)車型的市場(chǎng)空間”。
陜汽德龍F(tuán)3000 6X4 輕量化天然氣牽引車
[!--empirenews.page--] 第四，這與我國(guó)在技術(shù)管理與行政執(zhí)法方面不規(guī)范，以及運(yùn)輸車輛的產(chǎn)品技術(shù)與工藝尚不能滿足市場(chǎng)需求等因素有關(guān)。例如，我國(guó)汽車工業(yè)缺乏核心技術(shù)，主被動(dòng)安全保障與測(cè)試評(píng)價(jià)技術(shù)的研究和應(yīng)用滯后，新技術(shù)、新配置、新工藝和新材料的應(yīng)用研究不足，限制了先進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、動(dòng)力傳動(dòng)和新結(jié)構(gòu)車輛產(chǎn)品以及空氣懸架、ESP、TCS以及液壓緩速器等先進(jìn)裝置在重型貨運(yùn)車輛上的使用與推廣，最終導(dǎo)致我國(guó)尚無(wú)法生產(chǎn)出適用于運(yùn)輸集裝箱高箱的低承載面牽引車和半掛車。
我國(guó)道路運(yùn)輸裝備水平亟待升級(jí)
針對(duì)上述問(wèn)題，張紅衛(wèi)認(rèn)為，道路運(yùn)輸貨車作為現(xiàn)代物流業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，國(guó)家應(yīng)引導(dǎo)營(yíng)運(yùn)車輛朝著大型化、標(biāo)準(zhǔn)化、廂式化和輕量化的方向發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展模塊化尺寸廂式車、城市物流配送車以及多掛汽車列車等專用運(yùn)輸車輛，重點(diǎn)推進(jìn)干線公路營(yíng)運(yùn)貨車的輕量化和車型的標(biāo)準(zhǔn)化，加快更新老舊車輛，促進(jìn)高效、節(jié)能運(yùn)輸車輛的發(fā)展。
為此，針對(duì)未來(lái)道路運(yùn)輸貨車的發(fā)展，張紅衛(wèi)提出了以下幾點(diǎn)建議。
首先，我國(guó)貨運(yùn)車輛的管理體制亟需改革，確保先進(jìn)、合理的運(yùn)輸需求可以不斷刺激研發(fā)生產(chǎn)出高效、先進(jìn)的貨運(yùn)車型及其附屬裝備，也確保在發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)違規(guī)車型時(shí)可以嚴(yán)肅處理相關(guān)的車輛生產(chǎn)企業(yè)。
其次，我國(guó)應(yīng)該借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合道路運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際需求，嚴(yán)格制定貨運(yùn)車輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度，確保先進(jìn)、適用，與國(guó)際接軌的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)盡快得到推廣和應(yīng)用。
我國(guó)貨運(yùn)車輛的管理體制應(yīng)多借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)
第三，要根據(jù)車輛裝備現(xiàn)代化的應(yīng)用和進(jìn)展情況，在充分技術(shù)論證和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行有關(guān)法規(guī)的修訂和建設(shè)研究，營(yíng)造良好的車輛和運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展環(huán)境。
據(jù)介紹，今年年初各部委通過(guò)多年的研究，出臺(tái)了城市物流配送指導(dǎo)意見(jiàn)，把城市物流配送車型的標(biāo)準(zhǔn)化工作，做了明確的規(guī)定。在此之后，交通部組織了城市物流配送車輛技術(shù)要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。張紅衛(wèi)透露，“這項(xiàng)國(guó)標(biāo)已經(jīng)正式報(bào)批，不久之后就將發(fā)布實(shí)施”。
此外，張紅衛(wèi)還告訴記者，交通部、工信部、公安部、發(fā)改委等正在加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，對(duì)GB1589以及掛車系列型譜，轎車運(yùn)輸車等標(biāo)準(zhǔn)正在同步進(jìn)行修訂以及完善貨運(yùn)車輛的結(jié)構(gòu)和車型分類，制定標(biāo)準(zhǔn)車型技術(shù)要求。同時(shí)，“交通運(yùn)輸行業(yè)針對(duì)冷鏈運(yùn)輸車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求也正在積極開(kāi)展中”。
第四，先進(jìn)的裝備和技術(shù)需要進(jìn)行科學(xué)合理的驗(yàn)證示范，成熟后再推廣應(yīng)用，不能盲目推廣。尤其是針對(duì)目前甩掛運(yùn)輸車輛、雙掛列車、轎運(yùn)車等對(duì)使用環(huán)境和條件有特殊要求的項(xiàng)目，更應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)試運(yùn)行的管理和考核評(píng)價(jià)。
第五，需要制定相關(guān)的管理要求和鼓勵(lì)優(yōu)惠政策。“特別是需要完善和落定促進(jìn)車輛現(xiàn)代化發(fā)展的引導(dǎo)政策，如對(duì)甩掛運(yùn)輸、輕量化以及新能源汽車等推廣應(yīng)用的相關(guān)鼓勵(lì)政策。”
最后，張紅衛(wèi)認(rèn)為僅有標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)還不夠，我國(guó)要跟蹤車輛的技術(shù)發(fā)展，掌握先進(jìn)裝備的技術(shù)特點(diǎn)與應(yīng)用現(xiàn)狀，提出貨運(yùn)裝備技術(shù)的應(yīng)用需求和發(fā)展方向，并且要儲(chǔ)備技術(shù)能力，推動(dòng)貨運(yùn)裝備的技術(shù)進(jìn)步。“沒(méi)有技術(shù)創(chuàng)新，大面積地推廣先進(jìn)車型是不現(xiàn)實(shí)的。”
