對(duì)于北京這樣的特大型城市而言，機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染問(wèn)題突出，尤其是一些進(jìn)京的外埠車(chē)輛超標(biāo)排放，給北京的空氣質(zhì)量帶來(lái)更大影響。4月8日，北京市交通委、環(huán)保局、公安交管局聯(lián)合召開(kāi)了《關(guān)于對(duì)部分機(jī)動(dòng)車(chē)采取交通管理措施降低污染物排放的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》）新聞發(fā)布會(huì)，要求加大黃標(biāo)車(chē)和外埠車(chē)輛監(jiān)管力度。
據(jù)記者了解，對(duì)于外埠進(jìn)京車(chē)輛，《通告》明確要求，進(jìn)入六環(huán)路（不含）以?xún)?nèi)道路車(chē)輛，須辦理進(jìn)京通行證，需提交環(huán)保部門(mén)確定的憑證?！锻ǜ妗酚?014年4月11日正式實(shí)施，以前的長(zhǎng)期進(jìn)京證將取消。
外埠車(chē)輛將面臨抽測(cè)
數(shù)據(jù)顯示，2013年北京PM2.5全年平均濃度達(dá)到89.5微克立方米,與年均35微克立方米的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相比，超標(biāo)1.5倍。同時(shí)，據(jù)監(jiān)測(cè)，機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放占北京PM2.5全部來(lái)源的比重超過(guò)20%，是北京大氣污染的重要貢獻(xiàn)者之一。加強(qiáng)北京市機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放的監(jiān)管，一直以來(lái)被認(rèn)為是緩解北京大氣污染的有效途徑，與此前提高油品標(biāo)準(zhǔn)相比，《通告》中對(duì)于載貨汽車(chē)、黃標(biāo)車(chē)的運(yùn)行區(qū)域、運(yùn)行時(shí)間等做了進(jìn)一步的限制。
《通告》規(guī)定，北京市載貨汽車(chē)，由原來(lái)的每天6時(shí)至23時(shí)，禁止進(jìn)入四環(huán)路（含）以?xún)?nèi)道路行駛，調(diào)整為每天6時(shí)至23時(shí)禁止進(jìn)入五環(huán)路（不含）以?xún)?nèi)道路行駛；核定載質(zhì)量8噸（含）以上載貨汽車(chē)每天6時(shí)至22時(shí)禁止在五環(huán)路主路行駛，調(diào)整為每天6時(shí)至23時(shí)，與五環(huán)路內(nèi)道路限行時(shí)間保持一致。
同時(shí)，《通告》規(guī)定，對(duì)于外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌（含臨時(shí)號(hào)牌）的機(jī)動(dòng)車(chē)需要辦理進(jìn)京通行證的范圍由原來(lái)的五環(huán)路（含）以?xún)?nèi)道路擴(kuò)大至六環(huán)路（不含）以?xún)?nèi)道路；外省、區(qū)、市黃標(biāo)車(chē)的禁行范圍在六環(huán)路（含）以?xún)?nèi)道路的基礎(chǔ)上，增加了遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)主要道路。
對(duì)此，北京市交通委表示，外省、區(qū)、市核發(fā)號(hào)牌載客車(chē)高峰時(shí)段禁止進(jìn)入五環(huán)（含）內(nèi)道路以行駛的實(shí)施，有利于緩解擁堵，提高車(chē)輛行駛速度，減少外埠車(chē)輛在北京市道路行駛產(chǎn)生的污染物排放。
此外，《通告》要求進(jìn)入六環(huán)路（不含）以?xún)?nèi)道路車(chē)輛，須辦理進(jìn)京通行證，需提交環(huán)保部門(mén)確定的憑證。
據(jù)了解，環(huán)保部門(mén)主要檢測(cè)內(nèi)容包括：依據(jù)行駛證根據(jù)機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)時(shí)間或環(huán)保目錄（國(guó)家公告）查詢(xún)并判定車(chē)輛符合的排放標(biāo)準(zhǔn)，黃標(biāo)車(chē)不能辦理進(jìn)京通行證；檢查機(jī)動(dòng)車(chē)所在地發(fā)放的環(huán)保標(biāo)志是否為綠色標(biāo)志；檢測(cè)人員對(duì)進(jìn)京車(chē)輛進(jìn)行抽測(cè)。汽油車(chē)可采取遙測(cè)檢測(cè)或雙怠速檢測(cè)等方法進(jìn)行排放檢測(cè)；柴油車(chē)（含低速貨車(chē)）可采取遙測(cè)檢測(cè)、目測(cè)檢測(cè)或自由加速檢測(cè)等方法進(jìn)行排放檢測(cè)。
部分車(chē)輛存在假標(biāo)現(xiàn)象
北京作為特大型城市，每天大量的生活、生產(chǎn)物資需求均來(lái)自外地，有效緩解外埠車(chē)輛進(jìn)京所帶來(lái)的空氣質(zhì)量問(wèn)題，只能從排放標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)力。去年9月發(fā)布的《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》要求，自2014年起，凡進(jìn)入六環(huán)路內(nèi)(不含)的外埠車(chē)輛必須辦理進(jìn)京證，辦理長(zhǎng)期進(jìn)京證車(chē)輛必須達(dá)到第三階段及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)際上，外埠進(jìn)京車(chē)輛的排放超標(biāo)問(wèn)題依舊嚴(yán)重。北京市交通委指出，據(jù)測(cè)算，一輛國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油車(chē)氮氧化物排放量相當(dāng)于100多輛國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)的小客車(chē)排放水平。此外，相當(dāng)部分國(guó)III車(chē)輛存在假標(biāo)或超標(biāo)排放現(xiàn)象，如監(jiān)管不到位，排放污染情況將更加嚴(yán)重。
2008年6月，環(huán)保部辦公廳發(fā)布《關(guān)于國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)第三階段限值實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中第二條是：根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)決定，從2008年7月1日起，所有在上海、南京、杭州、深圳市等城市以及機(jī)動(dòng)車(chē)污染嚴(yán)重的城市銷(xiāo)售和注冊(cè)登記的N類(lèi)輕型柴油車(chē)必須符合國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)要求，其余地區(qū)N類(lèi)輕型柴油車(chē)的銷(xiāo)售和注冊(cè)登記可過(guò)渡一年。
環(huán)保部機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心研究員韓應(yīng)健表示，實(shí)際上，從2008年起，國(guó)III排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)造假問(wèn)題就已經(jīng)出現(xiàn)，至今6年時(shí)間，部分汽車(chē)廠商違規(guī)生產(chǎn)了大量的假?lài)?guó)III標(biāo)準(zhǔn)柴油車(chē)。一位知情人士告訴記者，“（對(duì)假?lài)?guó)III標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題）監(jiān)管一直缺位。”
外埠進(jìn)京車(chē)輛中大卡車(chē)、大貨車(chē)居多，超標(biāo)排放比較常見(jiàn)，韓應(yīng)健說(shuō)，不加強(qiáng)限制的話(huà)，北京的空氣污染將是“雪上加霜”。
