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為推動(dòng)充電樁等新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》(下稱“通知”)表示，中央財(cái)政擬安排資金對(duì)新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。
“目前新能源汽車推廣不力的重要原因便在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后和不完善，補(bǔ)貼的出臺(tái)顯然可以改善這一狀況，讓新能源車的推廣更為順利。”一位長(zhǎng) 期關(guān)注新能源汽車的人士認(rèn)為。而在此之前，也有行業(yè)分析人士曾尖銳指出，部分地方政府之所以缺乏新能源車推廣的積極性，很重要的一條在于政府將補(bǔ)貼過(guò)多地 放在了車企身上，只考慮到車企生產(chǎn)和研發(fā)新能源車的成本增加，而未能考慮地方政府在基建方面的成本壓力。
根據(jù)上述通知，將來(lái)只要獲得上述四部委批復(fù)備案的、成效突出且不存在地方保護(hù)的新能源汽車推廣城市或城市群;其他尚未備案但推廣效果較好的城市或城市群，按程序報(bào)經(jīng)四部委備案后，均可獲得相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心的2012-2017年中國(guó)新能源行業(yè)市場(chǎng)供需與投資前景預(yù)測(cè)深度研究報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于地方政府推廣效果的好壞，四部 委明確設(shè)定了最低標(biāo)準(zhǔn)，京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)等大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域中的城市或城市群，2013年度新能源汽車推廣數(shù)量不低于2500輛，2014 年度不低于5000輛，2015年度不低于10000輛;其他地區(qū)的城市或城市群，2013年度推廣數(shù)量不低于1500輛，2014年度不低于3000 輛，2015年度不低于5000輛。(推廣數(shù)量以純電動(dòng)乘用車為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，其他類型新能源汽車按照相應(yīng)比例進(jìn)行折算，插電式混合動(dòng)力乘用車與其的折算 比例為1∶1，而插電式混合動(dòng)力客車、純電動(dòng)客車以及鈦酸鋰等純電動(dòng)快充客車與其的折算比例分別為5∶1、12∶1和20∶1。)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方能獲得補(bǔ)貼。 根據(jù)不同的推廣量，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，最高可獲得1.2億元，而最低為1000萬(wàn)元。
不過(guò)，能獲得2013年度獎(jiǎng)勵(lì)基金的地方政府可能并不多，工信部此前公示的示范城市(群)新能源汽車推廣情況表顯示，從2013年1月到 2014年9月，新能源汽車推廣量超過(guò)1500輛的城市和地區(qū)也僅有7個(gè)，在這7個(gè)城市的推廣量中，更多的也是在2014年間完成的，而非2013年，據(jù) 記者了解，2013年推廣新能源汽車最多的城市為安徽合肥，達(dá)到2532輛，據(jù)記者從上海市經(jīng)信委了解到的情況，從2013年到今年上半年，上海市新能源 汽車的推廣量雖然超過(guò)2200輛，但有超過(guò)1400輛是在今年上半年完成的。不過(guò)，按照各地政府發(fā)布的2014年新能源汽車目標(biāo)推廣量，今年將會(huì)有更多的 城市和地區(qū)爭(zhēng)取到國(guó)家的獎(jiǎng)勵(lì)。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒于上述客車與純電動(dòng)乘用車的較高的折算比例，因此，政府在新能源汽車的推廣上可能將更加傾向于對(duì)電動(dòng)大巴或者公交的支持，相對(duì)于新能源乘用車，在公共交通領(lǐng)域推廣新能源汽車，不僅有利于集中管控，也有利于基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè)，最大化地節(jié)約資源和成本。
按照上述通知，國(guó)家給予的充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)將嚴(yán)格“專款專用”，統(tǒng)籌用于充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域，不得 用于新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼。與此同時(shí)，四部委每年組織對(duì)新能源汽車推廣城市或城市群進(jìn)行綜合考核，獎(jiǎng)勵(lì)資金將根據(jù)各城市新能源汽車年度推廣考核結(jié)果進(jìn)行上浮 或者下調(diào)。
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